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正文卷


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第1章 习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调

    守初心担使命找差距抓落实 确保主题教育取得扎扎实实的成效

    李克强栗战书汪洋赵乐际韩正出席 王沪宁讲话

    新华社北京5月31日电“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议31日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。

    中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正出席会议，中共中央政治局常委、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长王沪宁作总结讲话。

    习近平强调，党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。

    习近平指出，开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基；就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

    习近平强调，党中央对这次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤作出了明确规定，要准确把握党中央精神，结合本地区本部门本单位实际，对准目标，积极推进，确保取得预期效果。

    习近平指出，“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。

    习近平强调，理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。思想政治受洗礼，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

    习近平指出，各地区各部门各单位要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。要强化理论武装，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标，增强学习教育针对性、实效性、感染力。要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。要教育党员干部以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施，切实把问题解决好。要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。各地区各部门各单位要有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

    习近平强调，这次主题教育在中央政治局常委会领导下开展。各级党委（党组）要把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人责任。党委（党组）成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，同时要担负好领导指导责任，抓好所属单位党组织的主题教育。各级党委（党组）要加强督促指导。中央指导组要进行巡回指导，加强对各地区各部门各单位开展主题教育的督促指导。省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）要派出巡回指导组。要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。

    习近平指出，各地区各部门各单位要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。主题教育本身要注重实际效果，解决实质问题。

    王沪宁在总结讲话中表示，习近平总书记的重要讲话深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。全党同志要认真学习领会，自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，抓好贯彻落实。

    中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席会议。

    中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部门、各人民团体，中管金融企业、部分国有重要骨干企业和高校，军队有关单位负责同志，“不忘初心、牢记使命”主题教育中央指导组各组组长、副组长等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团设分会场。

    （《人民日报》2019年6月1日）
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第2章 共产党人的初心和使命

    2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，作出从今年6月开始在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强调主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。当前我们正走在全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化强国的伟大征程上，我们要不断夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的梦想，就不能忘记中国共产党人的初心和使命，正如习近平总书记在党的十九大报告中所言：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”

    一、初心和使命的内涵

    全面正确把握初心和使命的内涵是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础性工作。党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”同时还指出：“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”由此可见，中国共产党人的初心和使命的内涵不局限于中国人民和中华民族，而是有着更宽广的世界胸怀和更丰富的时代内涵。这个内涵就是习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话主旨讲话中提出的“三个为”，即为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。

    1.初心不改：为中国人民谋幸福

    为绝大多数人谋利益，是一个庄严的承诺，是一切共产主义者的初心。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。习近平总书记指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”中国共产党的初心就是对人民的赤子之心、为绝大多数人谋利益之心。党的十九大报告用“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”表达了这一初心，同时指出这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

    为人民谋幸福的时代内涵是什么？所谓幸福就是需求得到满足，人民幸福就体现在对美好生活向往的需求得到满足。理解新时代为人民谋幸福的理论内涵关键要把握三个要点：一是人民对美好生活的向往是多元化的、多层次的。新时代人民群众已经不满足于低层次的物质文化需求，而是有着更高质量、更为多元的需求。满足这些多元化的需求就是我们的奋斗目标和努力方向。二是幸福的主体是全体人民。“独行快，众行远”，这是一个全体人民共同富裕的新时代，幸福的主体一定是全体人民，这既是我们初心的内在要求，也是检验初心的实践标准。三是为人民谋幸福既要尽力而为，又要量力而行。其中“尽力”讲的是态度，彰显了初心、决心与气魄，“量力”讲的是科学，要求实践中要尊重现实、尊重规律。二者关系密切，缺一不可。

    2.使命担当：为中华民族谋复兴

    中国近代以来的历史就是中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争历史。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党自成立以来，就义无反顾地将实现这一梦想作为自己的历史使命，并团结带领中国人民历经了二十八年的浴血奋战实现了“站起来”的奋斗目标、历经了两个“三十年”的探索实现了“富起来”的奋斗目标。这些都为实现中华民族伟大复兴打下了坚实的基础。党的十九大报告指出，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。进入新时代，中国共产党人的使命就是带领中国人民真正实现中华民族伟大复兴的中国梦。

    党的十九大报告指出，实现伟大梦想必须要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。这一判断符合新时代实现中华民族伟大复兴历史使命的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。它表明：一方面，实现中华民族伟大复兴关键是党的领导。另一方面，担当实现中华民族伟大复兴的使命必须要加强党的自身建设。社会革命和自我革命辩证统一于为人民谋幸福和中华民族谋复兴的实践。新时代，党只有用勇于自我革命的精神推进全面从严治党，才能真正做到打铁必须自身硬，这里的“硬”既包括政治过硬也包括本领过硬。事实上，上述两个方面关系密切、相辅相成。其中坚持党的全面领导是前提、是原则，全面从严治党是手段、是保障，二者相互依存、缺一不可，都是冲刺实现伟大复兴中国梦的内在要求和根本保证。

    3.大党责任：为人类谋和平与发展

    为人类谋和平与发展是中国共产党初心和使命的重要内涵。这一内涵继承了马克思主义联合体思想、彰显了中华民族的天下情怀、展示了中国共产党的责任担当。

    一是继承了马克思主义联合体思想。追求人类幸福是马克思及其创立的马克思主义一以贯之的价值追求。早在1848年，《共产党宣言》就提出了联合体的思想：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”人类命运共同体思想和为人类谋和平与发展的使命号召就是对马克思主义联合体思想的继承、发扬和实践。

    二是彰显了中华民族的天下情怀。中华文化具有天下观念、天下格局、天下气度的涵养，天下大同是中华民族的最理想世界。毫无疑问，为人类谋和平与发展的使命意识和担当行动源自于中国民族血脉深处的文化基因。

    三是展示了中国共产党的责任担当。中国共产党把自身发展同国家、民族和人类的发展紧密联系起来，主动担负起为人类作出新的更大贡献的使命，这充分体现了党的博大胸襟和气度、自觉的责任意识和强烈的担当精神。

    新时代，肩负为人类谋和平与发展的历史使命，关键是在人类命运共同体思想的指引下，既坚持立足自身，又推动人类发展。从国际视角来看，世界各国的依存度不断加深，为人类谋和平与发展是为中国人民谋幸福和为中华民族谋复兴的必然要求。事实上，为人类谋和平与发展我们一直在行动：人类命运共同体思想、“一带一路”、促进缩小南北发展差距、中国共产党与世界政党高层对话共商人类发展大计等等，这些都是为世界和平安宁、共同发展以及文明交流互鉴作贡献的具体行动。新时代，我们仍需秉承世界眼光、世界意识和世界情怀，为构建普遍安全、共同繁荣、开放包容和美丽清洁的美好世界接续奋斗。[1]

    二、不忘初心彰显党性

    为中国人民谋幸福的初心，是一代代中国共产党人砥砺奋进的动力源泉，是对党性原则的高度凝练。党员、干部不忘初心，就要自觉加强党性修养，对照合格共产党员的标准严格要求自己。一句话，不忘初心，彰显党性。

    纵观中国近代历史，面对国家贫弱、民族危亡，众多仁人志士以天下为己任，在救国救民道路上艰难摸索。然而，一些政党或组织走着走着就离散了，干着干着就蜕化了，有的甚至违背初心、倒行逆施。这说明，如果淡忘初心、缺乏科学理论指导和坚定信仰支撑，志向再大、调门再高，都只能是昙花一现、有始无终。一部中华民族摆脱苦难、走向富强的中国近现代史证明，只有中国共产党人才能做到不忘初心，始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这种定力从哪里来？归根到底来自对马克思主义的坚定信仰、来自人民至上的党性修为，它使中国共产党人在革命、建设、改革进程中始终成为时代先锋、民族脊梁。

    中国共产党人的初心，彰显共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。理想信念是否坚定，在很大程度上决定一个政党能走多远。政党衰落、政权瓦解，往往始于理想信念丧失、道德价值滑坡。邓小平同志指出，为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。习近平同志强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。中国特色社会主义进入新时代，我们尤其需要为远大理想和共同理想而团结奋斗的思想共识和精神动力，这种共识和动力就蕴藏在初心和党性中。汇聚共识、凝聚动力，离不开每一名共产党员不忘初心、牢记使命，时刻用党性这把标尺丈量自身，在实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的征途上为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。

    中国共产党人的初心，在于为中国人民谋幸福。人民立场是中国共产党的根本政治立场，也是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。不忘初心，就要锻炼坚强党性，做到天下为公、执政为民。1941年，毛泽东同志在陕甘宁边区参议会的演说中指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”事实上，真正敢于公开宣示代表最广大人民根本利益、全心全意为人民服务、诚心实意接受人民监督的，唯有中国共产党。对党员、干部来说，不忘初心、牢记使命，就要始终把人民放在心中最高位置，强化党的意识和宗旨意识，以坚强党性实现好维护好发展好最广大人民根本利益，使我们党拥有不竭力量源泉。

    不忘初心，难在不忘、贵在坚持，关键是要有那么一股韧劲，在党纪国法面前心存敬畏，始终做到严于律己。组织严密、纪律严明是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党始终坚强有力的根本保证。在中国这样一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，没有铁的纪律规矩，党的凝聚力和战斗力就会被削弱，人民幸福、民族复兴就无从谈起。还应看到，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，不会一蹴而就、一劳永逸，前进道路上还会面临许多可以预见和难以预见的风险挑战。形势越复杂、任务越艰巨，就越要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。做到这一点，离不开党员、干部擦亮初心、涵养党性，时刻牢记共产党员这个第一身份，努力为人民多做实事、多出实绩。[2]

    三、深刻认识初心和使命

    习近平总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。必须深入领会习近平总书记的重要论述，在理论维度、历史维度和实践维度的统一中深刻认识中国共产党的初心和使命，牢牢把握践行中国共产党初心和使命的时代要求，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

    1.从理论维度深刻认识中国共产党的初心和使命

    中国共产党初心和使命的理论原点在于马克思主义为人类求解放的远大目标，与共产主义理想具有高度一致性。中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是共产党人理想信念的核心和灵魂，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。对于无产阶级政党的历史使命，马克思恩格斯明确指出：共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图，而是公开宣布“我们的目的是要建立社会主义制度”和“实现共产主义”。他们站在人民的立场探求人类自由解放的道路，以科学的理论为建立没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。

    中国共产党一经成立，就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义作为最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，把我们党实现中华民族伟大复兴的民族国家历史使命与共产主义的世界历史远大使命有机统一起来。实现共产主义，是共产党人的最高理想。建设中国特色社会主义是实现共产主义的必经阶段，中国特色社会主义共同理想是共产主义最高理想在现阶段的具体体现。历史已经并将继续证明，只有社会主义才能救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义，才能实现中华民族伟大复兴。

    对理想信念的坚守，为初心和使命的不懈奋斗是中国共产党成立以来全部理论创新的根本主旨。在新时代，必须坚持把马克思主义与当代中国实际，特别是新时代中国特色社会主义伟大实践结合起来，不断推进理论创新。全面掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，深刻认识实现共产主义是由一个一个阶段性目标逐步达成的历史过程，把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想统一起来、同我们正在做的事情统一起来，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚守共产党人的理想信念，为共产主义奋斗终生。

    2.从历史维度深刻认识中国共产党的初心和使命